Kirkkoneuvoston pöytäkirja 7.10.2008
Läsnä
Riikonen Pekka puheenjohtaja, Selinummi Aila varapuheenjohtaja, Anttila Jouni, Halme Raimo, Ilmarinen Liisa, Kautto Kaisa, Nummela Leif, Virtanen Markku, Oksanen Rauno varajäsen
Poissa
Kostamo Pirkko
Muut osallistujat
Savolainen Heikki talouspäällikkö, Lehmussaari Pirkko kirkkovaltuuston puheenjohtaja, Himanen Kaiju seurakuntapastori § 141
_______________________________________________________________________
A s i a l u e t t e l o 9/2008
137. Kokouksen avaus
138. Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
139. Työjärjestys
140. Pöytäkirjan tarkastajat
141. Rippikoulujen isosten määrän lisääminen ja isospalkkiouudistus
142. Kannanotto tuomiokapitulin lähettämiin kysymyksiin rovastikuntajaosta
143. Sirpa Kiukkosen eroanomus luottamustoimista
144. Kokoontumistilojen vuokrien sekä leiri- ja kerhomaksujen tarkistaminen
145. Timo Komulaisen ehdotus saarnakokoelman julkaisemisesta
146. Vastuuryhmien toimintasääntö
147. Ilmoitusasiat
148. Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus
149. Kokouksen päättäminen
137. Kokouksen avaus
Alkuhartauden jälkeen puheenjohtaja avasi kokouksen ja toivotti osallistujat tervetulleiksi.
138. Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
Ehdotus: Todetaan kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Kirkkoneuvoston päätös: Ehdotuksen mukaan.
139. Työjärjestys
Ehdotus: Hyväksytään asiat käsiteltäviksi esityslistan mukaisessa järjestyksessä.
Kirkkoneuvoston päätös: Esityslistan asian numero 141 Timo Komulaisen ehdotus saarnakokoelman julkaisemisesta ja asianumero 145 Rippikoulujen isosten määrän lisääminen ja isospalkkiouudistus, käsittelyjärjestystä päätettiin vaihtaa keskenään. Muutoin asiat päätettiin käsitellä esityslistan mukaisessa järjestyksessä.
140. Pöytäkirjan tarkastajat
Ehdotus: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi aakkosjärjestyksen mukaan Raimo Halme ja Liisa Ilmarinen.
Kirkkoneuvoston päätös: Ehdotuksen mukaan.
141. Rippikoulujen isosten määrän lisääminen ja isospalkkiouudistus
Nuorisotyön johtokunnan pöytäkirja 19.9.2008 asia 71
Rippikoulujen isosten määrän lisääminen ja isospalkkiouudistus
Ehdotus: Johtokunta esittää, että isosten määrää rippikoululeireillä lisätään nykyisestä kuudesta (6) kymmeneen (10) ja että isospalkkio muuttuu nykyisestä (24 € / 28,90 €) 15 euroon/vrk.
Päätös: Johtokunta esittää, että isosten määrää rippikoululeireillä lisätään nykyisestä kuudesta (6) kymmeneen (10) ja että isospalkkio muuttuu nykyisestä (24 € / 28,90 €) kertakorvaukseksi 120 € rippikoulusta/isonen, josta ei vähennetä majoitus- eikä ruokamaksuja.
* * *
Kirkkoneuvosto 7.10.2007
Kirkkoneuvosto on edellisen kerran keskustellut ja päättänyt asiasta kokouksessaan 7.4.2005. (esityslistan liite).
Nuorisotyön johtokunnan ehdotuksen toteuttaminen aiheuttaisi vuonna 2009 noin 6.000 - 7.000 euron suuruisen lisäkustannuksen, jos leirien määrä pidetään ennallaan. Tällöin kullakin rippikoululeirillä olisi noin 30 rippikoululaista ja 13 työntekijää ja isosta. Jos leirien oppilasmäärä alennetaan ohjeiden mukaiseen tavoitteeseen eli 25 rippikoululaista/leiri (+13 työntekijää ja isosta) nousisivat kustannukset edelleen.
Isospalkkioita on maksettu myös lapsileirien isosille. Palkkiokäytännön tulisi olla yhtenäinen lapsileireillä ja rippikoululeireillä. Nuorisotyön johtokunta ei ole lausunnossaan ottanut kantaa lapsileirien isospalkkioihin.
Nykyisin korkeampi palkkio on maksettu niille isosille, jotka ovat olleet koulutuksessa kaksi vuotta ja alempi palkkio niille isosille, jotka ovat olleet koulutuksessa vuoden.
Palkkiosta on vähennetty ateriaetuus verotusarvon mukaan.
Palkkiokäytäntö tulisi säilyttää ennallaan siten, että palkkiosta edelleen vähennetään ateriaetuus (3,90 €/ateria tai 7,60 €/vuorokausi).
Talouspäällikön ehdotus: Kirkkoneuvosto päättää rippikoulun isosten palkkioperusteista seuraavaa:
Rippikoululeireillä voi olla isonen kutakin alkavaa viittä rippikoululaista varten.
I vuoden isoselle maksetaan korvausta 24 €/vrk ja II vuoden isoselle 28,90 €/vrk.
Palkkiosta vähennetään kulloinkin voimassa oleva verotusarvon mukainen aterian hinta.
Päivärippikoulun isosille maksetaan korvaus 12 €/14,45 €/päivä.
Myös lapsileirien isosille maksetaan korvaukset edellä olevan mukaisesti.
Kirkkoneuvoston päätös: Keskustelun kulku:
Todettiin, että puheenjohtaja oli kutsunut rippikoulutyöstä vastaavan pastorin Kaiju Himasen kuultavaksi asiantuntijana tämän asian käsittelyn ajaksi.
Keskustelun jälkeen Kaiju Himanen poistui kokouksesta.
Kirkkoneuvoston päätös:
Talouspäällikkö teki seuraavanlaisen muutetun päätösehdotuksen:
Isosten määrää rippikoululeireillä voidaan lisätä nykyisestä kuudesta (6) kymmeneen (10) ja että isospalkkio muuttuu nykyisestä (24 € /28,90 €) 15 euroon vuorokaudelta. Isospalkkiosta vähennetään verotusarvon mukainen aterian hinta.
Päivärippikoulun isosille maksettava palkkio on 7,50 euroa päivältä.
Myös lapsileirien isosille maksetaan korvaukset edellä olevan mukaisesti.
Kirkkoneuvosto hyväksyi talouspäällikön muutetun ehdotuksen yksimielisesti.
142. Kannanotto tuomiokapitulin lähettämiin kysymyksiin rovastikuntajaosta
Kirkkoneuvosto 9.9.2008 asia 130
Kannanotto tuomiokapitulin lähettämiin kysymyksiin rovastikuntajaon tarkistamisesta
Tampereen hiippakunnan alueella on käynnissä useita seurakuntarakenteen muutoksia, jotka aiheuttavat tarvetta tarkastella voimassaolevaa rovastikuntajakoa ja sen toimivuutta lyhyellä ja pitkällä aikavälillä.
Tuomiokapituli on käynnistämässä rovastikuntajaon uudistamista ja suorittaa hallintolain edellyttämän seurakuntien kuulemisen ennen lopullisia päätöksiä. Kuuleminen tapahtuu siten, että kirkkoneuvosto vastaa seurakunnalle lähetettyihin kysymyksiin ja toimittaa kannanottonsa tuomiokapitulille 17.10.2008 mennessä.
Janakkalan seurakunnan osalta tuomiokapituli pyytää kannanottoa seuraaviin kysymyksiin:
A. Näkemys Janakkalan ja Hämeenlinnan rovastikuntien yhdistämisestä?
B. Lääninrovastin roolin ja rovastikuntien merkitys seurakunnan toiminnalle?
C. Mihin suuntaan seurakuntanne yhteistyö on luontevinta?
D. Muut huomiot ja kehittämistarpeet?
Kirkkoherran ehdotus: Kirkkoneuvosto keskustelee tuomiokapitulin lähettämistä rovastikuntia ja niiden toimintaa koskevista kysymyksistä sekä päättää antaa kannanottonsa seuraavassa kokouksessa.
Kirkkoneuvoston päätös: Ehdotuksen mukaan.
* * *
Kirkkoneuvosto 7.10.2008
Kirkkoneuvosto on keskustellut kokouksessaan 9.9.2008 tuomiokapitulin esittämistä rovastikuntajakoa koskevista kysymyksistä.
Kirkkoherran ehdotus: Kirkkoneuvosto päättää esittää tuomiokapitulille omana lausuntonaan seuraavaa:
A: Janakkalan ja Hämeenlinnan rovastikuntien yhdistämistä emme sinänsä kannata tai vastusta. Nykyinen Janakkalan rovastikunta on alueena yhtenäinen ja yhteistoiminnallisesti hyväksi hioutunut. Rovastikunnan oleellinen suurentaminen ja alueellinen laajentaminen ei nykyisten rovastikunnan tehtävien ja yhteistoiminnan muodoissa tuo merkittävää lisähyötyä seurakunnalle.
B: Lääninrovastin rooli tulisi hahmotella uudestaan tarpeista käsin. Seurakunnan työntekijän (pappeja lukuun ottamatta) ja seurakunnan luottamushenkilön tai seurakuntalaisen näkökulmasta katsottuna lääninrovastin merkitys ja tehtävät jäävät usein hämäräksi. Jo pelkkä nimitys ”lääninrovasti” on hieman harhaanjohtava.
Rovastikuntalaitos nykyisellään on lähinnä diakonia- ja nuorisotyöntekijöiden yhteiskeskustelufoorumi. Se toki tarjoaa kollegiaalisen pohdinnan ja virkistäytymisen mahdollisuuden sekä joskus myös yhteisen suuremman hankkeen tai projektin toteuttamisen mahdollisuuden. Janakkalassa on myös saatu hyviä kokemuksia rovastikunnallisesta yhteistyöstä erityistä ammattitaitoa vaativien tehtävien, kuten rakennusvalvonnan järjestämisessä. Seurakunnan varsinaiseen toimintaan liittyen rovastikunnan merkitystä voi luonnehtia pienehköksi.
C: Janakkalan seurakunnan yhteistyö on suuntautunut tarkoituksenmukaisella tavalla oman rovastikunnan muihin seurakuntiin Riihimäkeen, Lopelle ja Hausjärvelle. Lisäksi yhteistyötä on tehty joidenkin erityistyömuotojen kautta Hämeenlinna-Vanajan seurakunnan kanssa. Palvelevan puhelimen toiminnassa ja kehitysvammaisten parissa tehtävää työtä on toteutettu laajemmassa alueellisessa yhteistyössä.
D: Janakkalan seurakunnan näkemys on, että rovastikuntalaitos tulisi uudistaa nopeasti vastaamaan nykyistä tarvetta ja turha hallinto tulisi pikaisesti purkaa kaikilla tasoilla.
Kirkkoneuvoston päätös: Ehdotuksen mukaan.
143. Sirpa Kiukkosen eroanomus luottamustoimista
Sirpa Kiukkonen anoo 18.9.2008 päivätyssä, seurakunnalle osoitetussa kirjeessään eroa luottamustoimistaan Janakkalan seurakunnan kirkkovaltuuston sekä kirkkoneuvoston jäsenyydestä.
Sirpa Kiukkonen on valittu seurakunnan lastenohjaajan päätoimiseen työsopimussuhteiseen tehtävään 4.8.2008 – 31.5.2009.
Seurakuntavaaleissa ei seurakunnan luottamustoimeen saa valita tämän seurakunnan viranhaltijaa tai työsopimussuhteessa olevaa päätoimista työntekijää. Jos seurakunta kuuluu seurakuntayhtymään, ei tämän yhtymän tai siihen kuuluvan seurakunnan viranhaltija ja työntekijä myöskään ole vaalikelpoinen. Luottamushenkilö ei menetä vaalikelpoisuuttaan toimielimeen, jos seurakunta tai seurakuntayhtymä ottaa hänet väliaikaisesti enintään kuuden kuukauden palvelussuhteeseen. Sen kestäessä hän ei kuitenkaan saa hoitaa luottamustointaan. KL 8 luku, § 4:2.
Kirkkovaltuuston varsinaiseksi jäseneksi Sirpa Kiukkosen tilalle nousee varajäsen Tino Lehtonen. Kirkkoneuvostoon kirkkovaltuuston tulee valita uusi varsinainen jäsen.
Kirkkoherran ehdotus: Kirkkoneuvosto ehdottaa kirkkovaltuustolle, että
kirkkovaltuusto myöntää Sirpa Kiukkoselle eron kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston jäsenyydestä ja että kirkkovaltuusto valitsee kirkkoneuvostoon uuden jäsenen Sirpa Kiukkosen tilalle.
Kirkkoneuvoston päätös: Ehdotuksen mukaan.
144. Kokoontumistilojen vuokrien sekä leiri- ja kerhomaksujen tarkistaminen
Kirkkoneuvosto 9.9.2008 asia 127
Kokoontumistilojen vuokrien sekä leiri- ja kerhomaksujen tarkistaminen
Taloustoimisto on valmistellut kokoustilojen vuokrien sekä leiri- ja kerhomaksujen korotuksia. Kerhomaksua on peritty vain päiväkerhoista, eikä tätä käytäntöä ehdoteta laajennettavaksi muuhun kerhotoimintaan.
Korotusehdotukset perustuvat maksujen jälkeenjääneisyyteen verrattuna kustannusten nousuun, koska hintoja ei ole tarkistettu useaan vuoteen. Eräissä tapauksissa on ehdotettu myös selvää tasokorotusta.
Talouspäällikön ehdotus: Kirkkoneuvosto vahvistaa uudet vuokrat ja maksut noudatettavaksi 1.1.2009 lukien.
Kirkkoneuvoston päätös: Käydyn keskustelun jälkeen asian käsittely päätettiin siirtää seuraavaan kokoukseen lisäselvityksiä varten.
Lapsityön ja nuorisotyön johtokunnilta pyydetään lausunnot heidän toimialaansa liittyvistä suunnitelluista maksujen korotuksista. Myös kirkkoneuvoston suunnitteluseminaarissa 20.9.2009 keskustellaan seurakunnan maksupolitiikasta.
* * *
Kirkkoneuvosto 7.10.2008
Nuorisotyön johtokunta on antanut lausunnon asiasta kokouksessaan 19.9.2008. Lausunto on johtokunnan pöytäkirjan liitteenä. Johtokunnan pöytäkirja on kirkkoneuvoston esityslistan liitteenä.
Lapsityön johtokunta on antanut lausuntonsa asiasta kokouksessaan 25.9.2008.
Lapsityön johtokunnan pöytäkirja/lausunto on esityslistan liitteenä.
Talouspäällikön muutettu hinnastoehdotus perusteluineen on esityslistan liitteenä.
Talouspäällikön ehdotus: Kirkkoneuvosto vahvistaa hinnaston noudatettavaksi 1.1.2009 lukien.
Kirkkoneuvoston päätös: Keskustelun kulku:
Kokoontumistilojen käyttökorvaukset 1.1.2009 alkaen hyväksyttiin yksimielisesti. (Liite numero 1).
Jouni Anttila teki talouspäällikön ehdotuksesta poikkeavan kannatetun kirjallisen ehdotuksen (liite) leiri- ja kerhomaksuista.
Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysehdotuksen: Joka kannattaa talouspäällikön ehdotusta äänestää Jaa ja joka kannattaa Jouni Anttilan ehdotusta äänestää Ei. Jos Ei voittaa, tulee Jouni Anttilan ehdotus päätökseksi.
Puheenjohtajan äänestysehdotus hyväksyttiin.
Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin kolme (3) Jaa-ääntä ja kuusi (6) Ei-ääntä.
Puheenjohtaja totesi, että Jouni Anttilan ehdotus (liite nro 2) tuli hyväksytyksi.
145. Timo Komulaisen ehdotus saarnakokoelman julkaisemisesta
Rovasti Timo Komulainen on ehdottanut, että seurakunta julkaisisi ensi vuonna kirjan, joka pohjautuisi hänen Janakkalassa pitämiinsä saarnoihin. Seurakunta voisi käyttää kirjaa esimerkiksi lahjakirjana.
Kirjan laajuus olisi n. 130-150 sivua ja painosmäärä 500 kappaletta. Kovakantisen kirjan tuotantokustannukset olisivat n. 5 euroa kappale. Lisäksi tulevat taitto ja ulkoasun suunnittelu. Hankkeen kaikki kustannukset olisivat yhteensä vähintään 5.000 euroa.
Mikäli seurakunta suhtautuu myönteisesti rovasti Timo Komulaisen esitykseen, tulee seurakunnan varata riittävä määräraha tiedotustyön ensi vuoden talousarvioon.
Talouspäällikön ehdotus: Kirkkoneuvosto ei osoita määrärahaa kirjan julkaisemiseen vuoden 2009 talousarvioehdotuksessa.
Kirkkoneuvoston päätös: Ehdotuksen mukaan.
146. Vastuuryhmien toimintasääntö
Kirkkoneuvosto 25.3.2008 asia 73
Johtokuntien muuttaminen vastuuryhmiksi
Janakkalan seurakunnan tuoreessa strategiasuunnitelmassa on yhtenä kehittämistehtävänä mainittu seurakunnan hallinnon keventäminen ja ajanmukaistaminen.
”Janakkalan seurakunnan hallintoa kehitetään niin, että se on rakenteeltaan kevyt ja seurakunnan varsinaista toimintaa tukeva sekä toimintaperiaatteeltaan joustava.
Hallintoelinten ohjesääntöjä tulee ajanmukaistaa seurakunnan tarpeita vastaavalla tavalla. Johtokuntien muuttaminen vastuuryhmiksi luo mahdollisuuden entistä dynaamisempaan hallintokulttuuriin.” (Janakkalan seurakunta 2015 – strategiasuunnitelma)
Voimavarojen etsiminen ja vapauttaminen seurakunnan varsinaisiin ydintehtäviin ja yhteisesti sovituille painopistealueille on järkevää. Yhden mahdollisuuden tässä tilanteessa tarjoaa seurakunnan hallinnon keventäminen ja entistä joustavampaan hallintotyöskentelyyn siirtyminen.
Johtokuntien muuttaminen vastuuryhmiksi antaa mahdollisuuksia monimuotoiseen ja moniulotteiseen toimintaan sekä vastuunkantamiseen. Muutoksessa korostuu seurakuntalaisten ja seurakunnan työntekijöiden yhteistoiminta ja syvenevän yhteistyön tavoite.
Vastuuryhmien työskentelystä on saatu rohkaisevia kokemuksia useissa seurakunnissa (Riihimäki ja Forssa) ja myös oman seurakuntamme vastuuryhmien (Turengissa ja Tervakoskella) toiminta on ollut mielekästä sekä yhteisöllisyyttä tukevaa.
Kirkkoherran ehdotus: Kirkkoneuvosto keskustelee johtokuntien muuttamisesta vastuuryhmiksi sekä sopii jatkotyöskentelystä
Kirkkoneuvoston päätös: Päätettiin valmistella johtokuntien muuttamista vastuuryhmiksi siten, että kirkkoneuvosto ja kirkkovaltuusto käsittelevät asian kuluvan vuoden syyskaudella ja muutos toteutettaisiin vuoden 2009 alusta lukien eli samanaikaisesti kun kirkkoneuvoston uusittu ohjesääntökin tulee voimaan.
* * *
Kirkkoneuvosto 7.10.2008
Johtokuntien muuttamista vastuuryhmiksi on valmisteltu kirkkoherran johdolla työryhmässä, johon ovat kuuluneet Miikka Anttila, Kaiju Himanen, Kimmo Hurri ja Eija Tujula. Työryhmä on kokoontunut kesän ja alkusyksyn aikana. Johtokuntien ja vastuuryhmien hallinnollista asemaa on vertailtu toisiinsa mm. nelikenttäanalyysin avulla.
Työryhmä on myös hankkinut tietoa vastuuryhmämallin toimivuudesta Forssan seurakunnassa.
Työryhmän yksimielinen ehdotus vastuuryhmän toimintasäännöksi on liitteenä. Tarkoituksena on, että nykyiset neljä johtokuntaa lakkautetaan vuoden 2008 lopussa ja tilalle perustetaan vuoden 2009 alusta neljä vastuuryhmää (Lähetys- ja aikuistyö, diakoniatyö, lapsityö, nuoriso- ja rippikoulutyö), joilla kaikilla on yksi yhteinen toimintasääntö. Nykyiset johtokunnan jäsenet siirtyisivät samalla vastuuryhmien jäseniksi.
Tulevaisuudessa, tarpeen ja tilanteen mukaan on mahdollista perustaa vastuuryhmiä myös muille tehtäväalueille.
Kirkkoherran ehdotus: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että
johtokunnat lakkautetaan ja niiden tilalle perustetaan vastuuryhmät vuoden 2009 alusta vastuuryhmän toimintasääntö hyväksytään ja samalla kumotaan johtokuntien ohjesäännöt nykyiset johtokuntien varsinaiset jäsenet valitaan vastuuryhmien jäseniksi.
Kirkkoneuvoston päätös: Ehdotuksen mukaan. Vastuuryhmän toimintasääntöehdotus on liitteenä numero 3.
147. Ilmoitusasiat
Kirkkohallituksen yleiskirjeet:
30/2008
- Talousarvion sekä toiminta- ja taloussuunnitelman 2009 -2011 laadinnan lähtökohtia.
31/2008
Kirkon kriisiviestintäkortti
Diakoniatyön johtokunnan pöytäkirja 3/2008
toiminta- ja taloussuunnitelma 2009-2011
Nuorisotyön johtokunnan pöytäkirja 3/2008
lausunto leiri- ja kerhomaksujen nostosta
rippikoulujen isosten määrän lisääminen ja isospalkkiouudistus
Lapsityön johtokunnan pöytäkirja 3/2008
lausunto leiri- ja kerhomaksujen nostosta
Lapsityön johtokunnan pöytäkirja 4/2008
Lähetys- ja aikuistyön johtokunnan pöytäkirja 2/2008
Kirkkoherran ehdotus: Merkitään tiedoksi.
Kirkkoneuvoston päätös: Ehdotuksen mukaan.
148. Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus
Kirkkoneuvoston päätös: Liite numero 4.
149. Kokouksen päättäminen
Puheenjohtaja totesi kokouksen päättyneeksi kello 19.20.